Превосходя Ваши ожидания
office@dominanta.od.ua
 Одесса, пр-т Гагарина 12А, БЦ "Шевченковский", эт. 12

Порядок проведения проверок Государственной службой по вопросам труда

6 апр. 2018

Согласно ст.259 КЗоТ Украины государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами и физическими лицами - предпринимателями, использующими наемный труд, осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труд, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Во исполнение указанной нормы было принято постановлением Кабинета Министров Украины № 295 от 26.04.2017г., которым утверждено два Порядка:

  1. Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде
  2. Порядок осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде

Названия указанных Порядков легко перепутать, так как они отличаются всего одним словом: в первом случае – это контроль, во втором – это надзор. Эти слова кардинально меняют содержание Порядков.

Контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется в форме проведения инспекционных посещений и невыездных инспекций инспекторами труда.

Государственный надзор осуществляется путем истребования, сбора и анализа информации, необходимой для подготовки выводов о состоянии соблюдения объектом надзора законодательства о труде, или путем проведения проверки объекта надзора с выездом по его местонахождению, т.е  выездная проверка.

Рассмотрим детально государственный надзор за соблюдением законодательства о труде.

Порядок надзора применяется с учетом Закона  Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее - Закон № 877). Согласно указанному Закону проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановые проверки проводятся с периодичностью, определяемой в соответствии с критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования. Такие критерии расписаны в постановлении КМУ № 413 от 28.04.2009г. «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере промышленной безопасности и охраны труда и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной службой по вопросам труда». Согласно критериев, определенных указанным постановлением КМУ предприятия распределяются по высокой, средней и незначительной степени риска для безопасности жизни и здоровья людей.

Исходя из этого периодичность плановых проверок происходит для предприятий:

  • с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год;
  • со средней степенью риска – не чаще одного раза в два года;
  • с незначительной степенью риска – не чаще одного раза в пять лет.

Годовые планы осуществления плановых проверок с учетом согласованных дат начала и сроков проверок Гоструда обнародует на своем официальном сайте до 15 ноября года, предшествующего плановому. Также годовые планы обнародуют и их территориальные управления.

Внесение изменений в годовые планы проверок не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок.

Внеплановые проверки проводятся без предупреждения, но могут быть проведены исключительно на основаниях, указанных в статье 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

К ним относятся:

- письменное заявление субъекта хозяйствования в Гоструда о проведении проверки по его желанию

- выявление и подтверждение недостоверности данных, заявленных субъектом хозяйствования в документе обязательной отчетности

- проверка выполнения субъектом хозяйствования предписаний, распоряжений или других распорядительных документов по устранению нарушений требований законодательства, выданных по результатам проведения предварительного мероприятия органом государственного надзора (контроля)

- обращение физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства о труде. Внеплановое мероприятие в этом случае осуществляется только при наличии согласия Госрегуляторной службы

- непредставление субъектом хозяйствования документов обязательной отчетности за два отчетных периода подряд без уважительных причин или без предоставления письменных объяснений о причинах, которые препятствовали представлению таких документов

- поручения Премьер-министра Украины о проверке субъектов хозяйствования в соответствующей сфере в связи с выявленными системными нарушениями и / или наступлением события, имеющего значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защита окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства

- наступления аварии, смерти пострадавшего вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, что было связано с деятельностью субъекта хозяйствования

Обратите внимание, что во время проведения внеплановой проверки выясняются только те вопросы, которые стали основанием для ее поведения, с обязательным указанием этих вопросов в направлении на проведение проверки. Повторное проведение внеплановой проверки по тому же факту, который был основанием для уже проведенной внеплановой проверки, запрещается.

Более детально порядок проведения проверок Государственной службой по вопросам труда, а также возможность минимизировать вероятность наложения штрафов по результатом проведенных проверок мы рассмотрим на семинаре.

 

  

 

   Виктория Криворучко 

   адвокат АО "КФ "ДОМИНАНТА"

Теги: проверки гоструда, защита бизнеса, семинар Одесса

Рейтинг страницы: 5/5 на основе 2 оценок.




Другие новости


Потребители не обязаны платить судебный сбор

С момента начала работы нового Верховного Суда (далее – Суд) как вновь созданного органа с прозрачной системой формирования штата, общественность ожидает формирования им новых качественных правовых позиций. Вместе с тем, также вызывают интерес постановления Суда в свете тех его полномочий, что он может отступить от заключения по применению нормы права в подобных правоотношениях, изложенного в ранее принятом решении Верховного Суда Украины.

Как быть если нет возможности платить по кредиту?

Иногда случается так, что кредит есть, а денег нет! Как выйти из данной ситуации? 

Проблемные вопросы строительства на землях сельскохозяйственного назначения

Данный вопрос является весьма актуальным в связи с тем, что экспорт сельскохозяйственной продукции является одной из основных статей доходов украинской экономики, наряду с экспортом металла и IT-услуг. Однако в структуре ее экспорта высокую долю до сих пор занимает сырье с небольшим процентом добавленной стоимости. В результате доходы от продажи готовых продуктов питания оседают в карманах зарубежные перерабатывающих предприятий, а украинским сельскохозяйственным производителям приходится довольствоваться ролью их сырьевого придатка.