Доминанта

Очередная реформа сферы государственной регистрации привела к конфликту нотариата и Министерства юстиции

7 марта 2019

В последние годы для рейдерской деятельности в Украине были созданы благоприятные условия, поскольку с принятием новых регистрационных правил в сфере недвижимости и бизнеса под лозунгом «децентрализация и упрощение» открылись широкие возможности для незаконного завладения недвижимым имуществом и корпоративными правами предприятий.

Как следствие непродуманной реформы, процедура регистрации была упрощена настолько, что недвижимость регистрировалась за предприятием и предприятие переоформлялось без единого нотариально заверенного документа. Мошеннику достаточно было подделать лишь несколько подписей. Кроме того, функции органа регистрации стали выполнять не только государственные регистраторы территориальных управлений юстиции, а также органы местного самоуправления, частные нотариусы, многочисленные коммунальные и государственные предприятия (так называемые аккредитованные субъекты).

Стоит отметить, что из всех субъектов регистрации лишь для нотариусов и регистраторов в сфере бизнеса не были установлены ограничения полномочий по территориальному принципу, что позволило им проводить регистрацию объектов недвижимости и предприятий (в том числе изменения состава их участников) независимо от их расположения на территории Украины. На основании поддельных документов недобросовестные нотариусы «переписывали» имущество по всей стране, не покидая при этом пределы своего кабинета. В сети интернет можно было встретить шокирующие рекламные объявления примерно следующего содержания: «Предлагаем услуги черного нотариуса. Дорого, от 1000 у.е.! Снимаем обременения, перерегистрируем недвижимость и т.д. Работаем по всей Украине!». 

После нескольких громких скандалов на этой почве, законодатель решил устранить условия для рейдерских атак - нотариусов и регистраторов в сфере бизнеса ограничили в осуществлении регистрации пределами области, ввели обязательное нотариальное удостоверение подписей на документах по внесению недвижимости в уставной капитал предприятий и для переоформления самих предприятий.

Кроме того, в 2018 году в Верховную Раду Украины подано три проекта изменений в законы под условным названием «Рейдерство Стоп», которые предусматривают:

  • лишение коммунальных предприятий права совершать регистрационные действия;
  • обязанность регистраторов сдавать экзамен для получения доступа к реестрам и пересдавать его в случае временного отключения от реестров;
  • введение требования по обязательному нотариальному удостоверению договора аренды земли;
  • предоставление должностным лицам органов местного самоуправления полномочий по нотариальному удостоверению договоров аренды земли (так называемый «квази нотариат»);
  • удостоверение сделок, предметом которых являются земельные участки, корпоративные права и/или недвижимое имущество при полном фиксировании такого процесса с помощью звуко- и видеозаписывающих технических средств. В ином случае сделка будет считаться недействительной.

Часть предлагаемых изменений (введение «квази нотариата», звуко- и видео- фиксация нотариальных действий) вызвала возмущение у представителей нотариата. Конфликт был усилен введением Министерством юстиции Украины обязательной сдачи экзаменов нотариусами, которые ранее были отключены от реестров для возобновления их доступа, без которого работа нотариуса практически парализована.

В любом случае считаем, что проблема противостояния между Минюстом и нотариусами не должна решаться за счёт безопасности рядовых украинцев, которые все чаще становятся жертвами недобросовестных регистраторов и «черных» нотариусов.  

Светлана Хомко 

юрист АО "КФ "ДОМИНАНТА" 

Теги:

Рейтинг страницы: 4.7/5 на основе 3 оценок.




Другие новости


Какие изменения планируются в сфере лицензирования?

Законодательная деятельность Верховной Рады Украины нового созыва набирает неслыханные обороты. В эпоху таких новшеств главная задача – не упустить важные законодательные изменения, непосредственно связанные с регулированием хозяйственной деятельности. 13 сентября 2019 года депутаты приняли за основу со сокращенным сроком подготовки законопроект № 1060 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно усовершенствования порядка лицензирования хозяйственной деятельности». Учитывая, что он определен Президентом как неотложный, данный законопроект с очень высокой вероятностью будет принят уже в ближайшее время.

Парковка по-новому теперь и в Одессе!

Итак, свершилось! Начиная с 9 сентября уже и в Одессе наконец-то начали работать в полной мере инспекторы по парковке. И если ранее они только оставляли нарушителям правил парковки письменные предупреждения и пытались увещевать их словесно, то отныне уже будут выписывать штрафы в сумме 255-ти или 510-ти гривен (первый — за стоянку в зоне действия дорожного знака "Остановка запрещена", второй же — за нарушения правил парковки, результатом которых может стать эвакуация автомобиля, о чём будет сказано ниже).

Второе пришествие и «Каста проклятых»?

11 сентября Верховная Рада 316 голосами приняла пакет поправок к законам по вопросу конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или органов местного самоуправления. Изучение публикаций в СМИ по этому поводу выявило ряд неточностей в толковании журналистами законопроекта, поэтому мы решили подготовить юридический анализ документа. Тем более что с учётом уникальности нового парламента, принимающего все что спускают из Офиса Президента, вероятность изменений в нём во втором чтении минимальна.