Доминанта

Завершение градостроительной реформы

3 июля 2017

Не так давно была реализована реформа в сфере строительства. Посредствам принятия поправок в некоторые законы осуществлён переход от трёхступенчатой разрешительной системы строительства (сообщения, декларация, разрешение) к двухступенчатой ​​(сообщения, разрешение).

Порядок оформления разрешительных документов определяется не по категории сложности объекта строительства, а по классу последствий (незначительный, средний, значительный). Для эффективного внедрения изменений Кабинетом Министров Украины приняты и усовершенствованы ряд постановлений, регулирующие строительство на всех его этапах.

В большинство постановлений Кабмина в сфере строительства помимо словесных правок (замены категории сложности на классы последствий) внесено ряд существенных изменений, а некоторые постановления вовсе приняты первично.

Приняты новые критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере градостроительства и определяется периодичность проведения плановых проверок. Напоминаю, что все объекты строительство делятся на три класса: СС1 (незначительные последствия), СС2 (средние последствия), СС3 (значительные последствия). Так, вот теперь проверки будут проводится в зависимости от степени риска объекта:

СС3 = высокая степень риска = проверка не чаще одного раза в два года;

СС2 = среднея степень риска = не чаще одного раза в три года;

СС1 = незначительная степень риска = не чаще одного раза в пять лет.

Такие критерии, каким минимум, дадут дополнительные основания для оспаривания результатов проверки в случае ее проведения чаще, нежели это предусмотрено.

Не обошли стороной изменения порядка утверждения проектов строительства и осуществления их экспертизы. Так, экспертиза проектов комплексов (строений), в состав которых входят объекты с разными классами последствий, проводиться согласно механизмам, установленным для проведения экспертизы объекта с высшим классом последствий. Кроме того, разделение проекта строительства на очереди не освобождает от необходимости обязательного проведения экспертизы проектной документации на отдельную очередь объекта.

Удивило то обстоятельство, что в порядке начала проведения строительных и подготовительных работ не добавлено дополнительное требование в процедуре проведения строительных работ на основании уведомления. Таким требованием, по моему мнению, могла быть необходимость регистрации уведомления компетентным органом. Но нет, достаточно лишь передать уведомление в органы архитектурно – строительного контроля и начать строительство абсолютно законно. Данное обстоятельство действительно упрощает строительство большинства объектов, но лишь его стартовую процедуру.

Принят перечень строительных работ, не требующих разрешительных документов и по истечению которых объект не подлежит принятию в эксплуатацию. Вопросы по переоснащению и переоборудованию жилого фонда стали более детализированы. Кроме этого в перечень вошли работы, ранее требующие разрешительных документов. К ним относится снесения и демонтаж зданий, сооружений без дальнейшего строительства. Но если компетентные органы докажут, что снос и демонтаж являются подготовительными работами для дальнейшего строительства – применение штрафа вполне реально. С полным перечем работ, не требующих разрешительных документов, можно ознакомится по ссылке.

При принятии дома в эксплуатацию теперь будут более внимательно следить за правами лиц с ограниченными возможностями. Многоквартирные жилые дома принимаются в эксплуатацию при условии соблюдения требований государственных строительных норм по созданию беспрепятственной жизненной среды для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения. Поэтому застройщикам необходимо более тщательно следить за сооружениями пандусов и прочих приспособлений, облегчающими жизни определеным категориям населения.

В  целом, принятые постановления и поправки к ним закрепили концепции, предусмотренные Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно совершенствования градостроительной деятельности". Таким образом завершена подготовка к реализации реформы позволяющей строить по – новому.

   

   Игорь Козак 

   юрист АО "КФ "ДОМИНАНТА" 

 

Теги: градостроительная деятельность, реформа

Рейтинг страницы: 0/5 на основе 0 оценок.




Другие новости


Як уникнути банкрутства, якщо бізнес на межі неплатоспроможності?

Скрутний стан економіки України, наслідки карантину, несприятливі погодні умови для аграріїв на сьогодні ставлять підприємства під загрозу банкрутства та повного припинення їх діяльності.

Допомога по частковому безробіттю - квест для роботодавця

«Я вам посылку принёс.

Tолько я вам её не отдам,

 потому что у вас документов нету.

Рано вам ещё документы иметь.»

НОВИЙ ЗАКОН ПРО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЮ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ (ВІДМИВАННЮ) ДОХОДІВ, ОДЕРЖАНИХ ЗЛОЧИННИМ ШЛЯХОМ, ФІНАНСУВАННЮ ТЕРОРИЗМУ ТА ФІНАНСУВАННЮ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ЗБРОЇ МАСОВОГО ЗНИЩЕННЯ»: ЩО ЗМІНИТЬСЯ ДЛЯ ПЕРЕСІЧНИХ УКРАЇНЦІВ.

На минулому тижні, а саме 28 квітня 2020 року набрав чинності прийнятий Верховною Радою в грудні 2019 року Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення».